灾后房屋安全应急评估实操手册

受河南省住房城乡建设厅的委托，河南省城乡规划设计研究总院股份有限公司工程改造加固设计院组织专家参与排查郑州市区房屋的安全隐患，并依托河南省全过程咨询产业技术创新战略联盟组织专家起草《灾后房屋安全应急评估实操手册》，力争用通俗的语言指导民众对受损房屋进行应急评估。

7·20特大暴雨洪涝灾害对房屋造成的安全侵袭和隐患并没有随着水位的退去而消失。主要归类为房屋地基基础受雨水浸泡后出现房屋沉降、倾斜和开裂、屋顶女儿墙开裂、外饰面（石材、外墙保温层）松动脱落、玻璃幕墙松动等。对这些受灾后的房屋主体结构、外饰面、附属构件等必须进行应急检测鉴定，以尽快排除安全隐患，确保不发生次生伤害。为更加有效的开展工作，判断房屋是否有倒塌风险，是否需要立刻停止使用，人员撤离。具体可以分为“望闻问切”四步骤。

一、水灾影响后的房屋安全评估四步骤之：“望”

水灾过后，需对房屋进行进行实地踏勘。通过观察了解房屋现状：

(1) 房屋是否倾斜

对于倾斜严重的房屋，肉眼即可判断出是否存在倾斜。对于倾斜不明显的房屋，通过铅锤观测法或是经纬仪观测法，来判定房屋倾斜程度。当判断有倾斜时，需要结合专业人员比对国家现行规范进行量化检测。

(2) 房屋周边水位、室内（地下室）进水水位

观察周边是否还存有水坑，室外地下水位是否仍比较高，地下室和室内是否还存有积水，要尽快对积水进行处理。对于地下工程，当室外水位高于之前设计的抗浮水位时，在进行室内排水的同时需进行室外降水。避免造成地下室内外水位差导致地下室上浮造成二次结构损害。

(3) 房屋整体沉降情况

房屋沉降可以通过房屋是否倾斜、是否出现裂缝来观察。通常房屋倾斜伴有房屋沉降，同时也会导致房屋出现裂缝。可以通过经纬仪观测法判断房屋沉降量。

(4) 基础底部是否有冲刷悬空状态

在洪水浸泡或冲刷后，存在基础回填土被洪水冲刷走的可能性，对房屋有潜在风险，需探明是否有此情况出现。

(5) 地基土（桩基）是否有冲刷

    基础是房屋的根基，判断房屋是否可以继续使用与基础密不可分，需探明地基土是否牢靠。对于郑州向西区域，局部地区地质情况为湿陷性黄土，更是需要注意此项。

(6) 房屋室内构件变形（裂缝）情况

看房屋内部主要构件是否出现开裂、酥裂、碳化、起鼓的情况。

二、水灾影响后的房屋安全评估四步骤之：“闻”

水灾过后除了现场实地踏勘，观察房屋现状，还需要向相关人员了解房屋过去以及当前的使用情况，尊重科学，避免主观臆断。

(1) 倾听一线防洪人员的描述

听防洪一线抗灾人员的描述，对房屋的当前状况进行初步的了解。对所得信息从专业角度进行筛选。

(2) 倾听建设方的描述

判断房屋是否经过正规设计、施工、监理。在实际踏勘过程中，不乏存在自建房，业主私自进行房屋加层改造，并且改变房屋使用功能。这种自建房屋本身就存在安全风险，在遇到极端情况后，其安全风险系数大增。

(3) 倾听业主方描述

听业主方对房屋的评价。业主方对房屋现状及周边情况最为了解。通过业主方可以得知裂缝发展情况、水位上升以及退去的时间等具体细节。

三、水灾影响后的房屋安全评估四步骤之：“问”

(1) 房屋的建设资料

需要向建设方或业主询问详细建设情况。如建设年代，结构形式等。询问业主是否有竣工图纸等相关资料，便于后续有必要的鉴定评估工作。

(2) 地基和基础的情况

询问地基和基础做法。针对应急安全评估，首先要判断是否有倒塌风险，是否有次生灾害的可能。通过了解基础做法、地基土的情况以及地下水位的变化情况，从专业角度来初步判断地基是否可靠。

(3) 雨水前后的变化

结合防洪一线抗灾人员和业主方的描述，具体询问房屋在雨水前后的变化。是否存在裂缝？裂缝的发展情况？等相关信息。

四、水灾影响后的房屋安全评估四步骤之：“切”

(1) 房屋整体安全风险等级划分

通过以上“望”、“闻”、“问”三步骤，来应急评估房屋的安全风险等级。具体分为A、B、C、D四个等级，划分如下：

A级：房屋无危险点，房屋结构安全。

灾后房屋无出现倾斜，无出现裂缝，基础无滑移可视为A级房屋。结构无需加固。

B级：个别构件出现损伤，但不影响主体结构安全，基本满足正常使用要求。

对于建筑无明显倾斜、无沉降、基础无滑移，地基未出现悬空且地基土未被冲刷走时；个别或少数结构构件出现细微裂缝或裂缝不超过2mm，并且裂缝不再继续发展的房屋，可视为B级房屋。

以上AB等级房屋，人员均可以不撤离，房屋可继续使用。

个别出现裂缝或变形的构件应及时进行加固处理。

C级：局部出现险情，构成局部危房。

房屋的一部分楼盖、梁板断裂，部分墙、柱倾斜，局部基础下沉，发生大范围的裂缝和变形、且变形持续发展的房屋，可视为C级房屋。

D级：房屋整体出现险情，构成整幢危房，应整体拆除。

房屋整体出现倾斜即将倒塌，大部分楼盖、梁板断裂，地基出现大面积沉陷的房屋，可视为D级房屋。

出现以下任何情况的房屋均可判定为CD级房屋：

1．对于建筑出现倾斜、沉降且程度大于规范限值时（超过层高的1.5/100，三层以上，超过总高的0.7/100），或相邻墙体连接处断裂成通缝；

2．对沉陷和滑移较大的基础，或者地基存在悬空的、地基土被冲刷走的房屋；

3．柱、墙产生倾斜，倾斜量超过高度的1/100；

4．梁板出现明显裂缝，裂缝大于1mm，且裂缝宽度持续发展；

被评为CD级的房屋，需立刻进行人员撤离。

C级房屋待人员撤离后，由专业检测人员对房屋进行正式的安全等级评定，根据鉴定结果对局部受损构件进行更换或加固处理。对于已经出现出现局部垮塌的C级房屋，需先拆除局部垮塌的部分，再依据现行规范做安全鉴定评估是否需要加固维修或整体拆除。

D级房屋应进行拆除处理。

(2) 二次构件、外围护构件也不可疏忽

围墙、栏杆、临建、护栏、广告牌、外墙面砖、屋顶外檐、女儿墙等，这些外围护构件存在隐性风险，都应该进行排查。一旦外围护构件脱落，也会对周边行人带来不必要的伤害。

(3) 避免次生灾害

由于地下室存在积水，目前相当一部分建筑变压器设置在地下室。在抢修过程中，一定要避免漏电、漏气。

(4) 室内（地下室）排水抢险应对措施

在地下室排水过程中，尤其是车库（无主楼建筑），由于内外压力差，需考虑抗浮措施。可同时降低所处的水压环境，从而消除地下浮力对地下室底板的影响。采取开孔疏导方法进行“泄压”，并在地下室四周布置降水井降水，或抽水泵进行抽水。其次，待纯地下室归为稳定后，依据相关加固标准，对受损的抗水板、框架柱梁构件进行加固或修复处理，避免后续加载对构件造成二次损伤。

(5) 科学监测、检测并进一步鉴定

初步判断以后，根据房屋实际情况，可以对房屋进行实时监测，并针对规范进行正式的检测鉴定，来做出最终的结构安全性判断。

时间仓促，不妥之处在所难免，请提出批评意见日臻完善！

牵头单位：

河南省城乡规划设计研究总院股份有限公司工程改造加固分院

指导单位：河南省全过程工程咨询产业技术创新战略联盟

协助单位：郑州正大建筑技术有限公司

主要起草人：许耀文 李大为 杨恺山

联系人：许耀文 151 3783 2435

  李大为 136 6386 9808

           杨恺山 150 3815 1216

  联盟秘书处： 王伟 186 3800 9627

                        河南省全过程工程咨询产业技术创新战略联盟

                     河南省城乡规划设计研究总院股份有限公司工程改造加固分院

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                                                  2021年7月25日